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在“十一五”短短5年間，我國(guó)已建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠增長(zhǎng)了210%，實(shí)現(xiàn)了20個(gè)省區(qū)市每個(gè)縣(市)都有污水處理廠，到去年，全國(guó)共有3135座污水處理廠。

污水處理產(chǎn)業(yè)之所以如此高速的發(fā)展，是源于國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視和政策的撬動(dòng)作用。“十一五”時(shí)期，我國(guó)首次提出二氧化硫、化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)主要污染物的削減指標(biāo)，由此帶動(dòng)了城市污水處理等急需彌補(bǔ)環(huán)保欠賬領(lǐng)域的巨大需求。隨著“十二五”時(shí)期國(guó)家對(duì)污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高，以及對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持力度的持續(xù)加大，污水處理產(chǎn)業(yè)還將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。

其次是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮了有力的推動(dòng)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，城市污水治理都是以政府投資為主，投資主體單一，投資管理模式和項(xiàng)目建設(shè)管理模式比較落后，由此導(dǎo)致了污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、運(yùn)行管理效率低下等問(wèn)題。2005年時(shí)，我國(guó)污水處理廠只有1/3正常運(yùn)行，1/3開(kāi)開(kāi)停停，還有1/3根本就不運(yùn)行。而現(xiàn)在，全國(guó)城市污水處理率達(dá)到82.6%，超額完成了計(jì)劃目標(biāo)，取得了一定的效果。

能夠有此成效，得益于在污水處理廠這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引入了市場(chǎng)機(jī)制，在大大加快建設(shè)步伐的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效降低了污水處理廠的運(yùn)營(yíng)成本、提高了運(yùn)營(yíng)效率。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，BOT(建造-經(jīng)營(yíng)-移交)、TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)等模式日益發(fā)揮出積極作用，催生成長(zhǎng)了一批本土的水務(wù)龍頭企業(yè)。它們?cè)陉P(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式上不斷創(chuàng)新，市場(chǎng)占有率和盈利能力顯著提升，并開(kāi)始由傳統(tǒng)的設(shè)備制造商向綜合環(huán)境服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)。

所謂商業(yè)模式創(chuàng)新，簡(jiǎn)而言之就是企業(yè)如何提供全新的產(chǎn)品或服務(wù)、開(kāi)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或以前所未有的方式提供已有的產(chǎn)品或服務(wù)。污水處理的BOT和TOT模式僅僅是開(kāi)始。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，僅靠政府有限的資金投入無(wú)法滿足治理的需要，城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。然而，這一市場(chǎng)如何規(guī)范，污水處理行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，還有很多問(wèn)題亟待破解。其中，創(chuàng)新商業(yè)模式已然成為推動(dòng)污水處理行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

污水處理產(chǎn)業(yè)有著自身的特殊屬性。它是公共服務(wù)行業(yè)，雖然占據(jù)地域壟斷的優(yōu)勢(shì)，但絕非暴利行業(yè)，收益率比較低，同時(shí)投資回報(bào)長(zhǎng)期、穩(wěn)定。基于這一定位，污水處理企業(yè)如何建立符合自身特性、清晰的投融資模式和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，還需要在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足國(guó)情，消化吸收，進(jìn)行不斷探索和嘗試。